政策法规
密克罗尼西亚联邦贸易政策介绍

莫里总统写的前言

早在2004年就已经提出制订贸易政策这一需求,战略发展计划(SDP)就呼吁FSM制订贸易和税收政策来增强FSM产品的竞争力。2005年经济政策和执行理事会(EPIC)通过了决议,成立国家贸易促进委员会(NTFC)来制订国家贸易政策。在2006年6月的行政长官理事会(CEC)又重复提及此事。2006年10月资源与发展部(前经济部)召开了全国贸易政策咨询会,州政府、私营机构、非政府组织以及联邦政府相关部门都参加了这次会议。会后,2007年1月至3月对各州进行了访问收集关于贸易政策各方面反馈与信息。

州访问包括了“行业参观”,资源与发展部官员会见了重要行业人员(农业、渔业、旅游业)并就面对的贸易问题进行探讨以及政府如何协助他们。私营行业,非政府组织,立法者以及政府官员参加了州咨询会,每个州都明确了其优先发展行业以及他们希望纳入贸易政策的事宜。各州的建议是制订第一稿贸易政策的基础,稿递交给2007年6月的国家贸易政策咨询大会。第二稿于2008年1月的咨询会上提交,所有有关方面都提交最后的评价。2008年5月,NTFC成员中的FSM大使和联邦政府成员进一步对贸易政策进行报告,所有的建议都并入了最后一版贸易政策。2008年副总统召开了NTFC的第一届会议,其成员需提进一步的建议完成贸易政策。

为了便利贸易政策的制订和执行,我在2008年1月14日设立了NTFC。贸易政策的终极目标是促进出口导向可持续经济增长和自强能力,最终能创造就业,减轻贫困和提高FSM人民生活水平。

贸易政策分为五章。第一章介绍贸易政策制订的背景。第二章详细说明FSM经济现状。值得注意的是贸易在FSM经济中未能发挥重要作用。贸易政策给出了需要做了什么来促进私营行业发展和出口导向经济发展的建议。这对于COMPACT逐年减少的现实具有非常重要的意义。第三部分说明了FSM在国际贸易中的地位,多年进口递增出口递减的现象非常明显。促进商品和服务出口来解决这一贸易逆差是FSM的巨大挑战。渔业和旅游业以及短期人员流动提供了大量的机会,这些行业都应得到大力支持。

第四部分对FSM贸易政策或商业环境进行了分析,早税改、建立“主管机构”来处理SPS和TBT的要求等方面需要做大量的工作。贸易便利、投资、良好监管、政府采购、竞争政策、贸易和环境、知识产权以及保存传统和遗传资源等方面都需要改善来创造一个良好的商业环境,给FSM带来巨大的利益。

第五部分对FSM在PICTA的状况,PICTA服务贸易,PACER,EPA、美国、日本和中国的市场准入进行了介绍。

最后以及最重要的部分,就是建议和执行图。这一部分明确了执行部门,时间表,需要资金和年度进展报告,国家领导们能够评估贸易政策的目标是否达成,还需要做些什么来执行贸易政策。

借此机会,我向副总统表示感谢,副总统是NTFC的主席,联邦秘书长和提供技术和资金支持的PIFS,各州、NSA,联邦政府以及NTFC各成员。我还要感谢FSM的市民和商业社团参与到制订贸易政策活动中来。最后,我向资源与发展部表示感谢。我有信心这一贸易政策可以实施到位来解决供应紧张的难题并帮助我国商品和服务的生产,在国际贸易中具有竞争力并帮助我们达成经济增长、就业、减少贫困、可持续发展和提高生活水平的目标。

莫里总统